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市供銷社關于2021年度法治政府建設工作情況的報告

發布日期:2022-03-08 10:39 信息來源:市供銷社 瀏覽量: 【字體:  

2021年是“十四五”開局之年,是中國共產黨成立100周年。一年來,市供銷社以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央全面依法治國工作會議精神,認真落實市推進依法行政工作領導小組工作部署,扎實推進市供銷社法治建設工作,為打造“三地一區”兩中心、建設幸福蚌埠,譜寫供銷合作事業改革發展新篇章提供法治保障。現將工作開展情況報告如下。

一、工作舉措和成效

(一)深入學習宣傳習近平法治思想

2021年,市供銷社把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為市供銷社法治政府建設的頭等大事,將習近平法治思想納入市供銷社黨委理論學習中心組專題學習內容,制定學習計劃開展集中學習,并落實到法治政府建設工作全過程、各環節。4月15日,黨委理論學習中心組認真學習宣傳貫徹中央全面依法治國工作會議和省委全面依法治省工作會議和市委全面依法治市工作會議精神。通過學習,使習近平法治思想入腦入心,及時轉化為推動市供銷社法治建設的實際行動。8月11日,邀請市法治宣講團成員,市委黨校公共管理教研部主任、副教授任蘭以《習近平法治思想的理論品質與核心要義》為題作專題培訓。任蘭從習近平法治思想的鮮明特征、習近平法治思想的理論體系和習近平法治思想的核心觀點等三個方面作了系統闡釋,重點解讀了習近平法治思想的“十一個堅持”的科學內涵,對增強貫徹落實習近平法治思想的思想自覺、政治自覺、行動自覺具有較強的指導意義。出臺了市供銷社系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025),將突出學習宣傳習近平法治思想列為第一重點普法內容,在本系統開展學習宣傳。

(二)落實主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責

1.加強組織領導。市供銷社高度重視法治政府建設工作,主要負責同志切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,將法治建設納入年度工作要點與業務工作同部署、同落實、同考核。2021年,主持召開會議研究法治建設工作3次以上,審議通過《市供銷社2021年法治建設工作方案》《市供銷社2021年度普法依法治理工作要點》《市供銷社2021年度“江淮普法行”活動方案》和續聘法律顧問等法治建設事項。將法治建設經費采取實報實銷,確保法治建設各項工作任務有效落實。全力支持法治骨干參加各類法治業務學習和培訓,并及時完成各項法治建設工作。

2.落實領導干部帶頭述法。主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責規定,社黨委班子和黨委主要負責同志按照年度考核述職要求,將履法職責情況列入2020年度年終述職內容,同時,把法治素養和依法履職情況納入2020年考核評價社管干部的重要內容。6月30日,黨委主要負責同志以以《從黨的百年光輝歷程中汲取豐厚滋養,為加快“三地一區”兩中心建設貢獻供銷力量》為題,作專題黨課報告。

3.持續抓好領導干部和機關工作人員學法用法。進一步落實黨委理論學習中心組和機關工作人員學法用法制度,將憲法法律和黨內法規列為社黨委理論學習中心組和機關黨支部集中學習的必學內容。社黨委理中心組集體學法采取專家專題輔導、法律法規專題學習、學習體會交流等形式。2021年,先后舉辦專題法治講座5次以上。一是舉辦專題培訓班。舉辦全市供銷社系統“深化綜合改革,推動高質量發展”培訓班。邀請安徽財經大學專家教授分別圍繞《學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神》《鄉村振興法》等進行專題輔導。專題輔導主題鮮明、內涵豐富,既有政治的高度,又有實踐的指導。三是開展國家網絡安全專題講座。以“網絡安全為人民,網絡安全靠人民”為主題,開展專題輔導。邀請市委網信辦副主任關禮杰作網絡安全和意識形態宣講報告。四是開展安全法專題講座。邀請市應急局專家劉準作安全生產法規宣講,劉準從《中華人民共和國安全生產法》修改的背景意義、修改主要內容及貫徹落實建議等三個方面作了系統闡釋。五是舉辦學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神專題輔導報告。邀請市委講師團團長張雪松作專題輔導,張雪松以“弘揚偉大建黨精神,啟航奮斗新征程”為主題,系統宣講了習近平總書記“七一”重要講話精神的重大意義、主要內容和核心要義。

4.組織線上旁聽庭審。落實司法部、全國普法辦、最高人民法院《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》,11月22日,在中國庭審公開網組織觀看《安徽省供銷集團有限公司與安徽大業茗豐茶葉有限公司追償權糾紛》庭審錄像視頻。通過互聯網旁聽庭審,用干部職工貼近身邊的“典型案例”“以案釋法”,引導領導干部帶頭學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。

5.開展法治能力測試。一是組織參加憲法法律知識測試。12月1日,組織12名機關科級以上領導干部通過安徽普法公眾號參加答題活動,參與率100%,答題滿分率達75%。通過測試,檢驗了領導干部憲法法律知識的學習成效,達到了以學促用的目的。二是參加線上學法用法知識答題。組織干部職工采取線上答題模式參加安徽普法舉辦的安徽省黨內法規知識網上競答活動,中國普法舉辦的講話學習專項答題、黨內法規專題答題、法律援助法競答活動。

(三)持續推進依法行政

1.規范性文件工作。市供銷社制發規范性文件1件,并按規定程序和時限報送備案,做到了報備率、報備及時率和規范率100%。根據《關于開展涉及行政處罰內容的規章和行政規范性文件清理工作的通知》精神,在規定時間內完成規范性文件清理和清理情況報告工作,并將清理結果在政府信息公開網向社會公布。

2.合法性審查工作。嚴格落實《安徽省重大行政決策程序規定》,加大對重大決策事項和行政規范性文件的合法性審查工作力度,進一步提高市供銷社合法性審查水平。市供銷社各科室提請社黨委會、理事會主任辦公會審議的重大決策事項,嚴格按照規定履行法定程序,做到應審必審。

3.法律顧問工作。認真落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施辦法》,繼續選聘安徽徑橋(蚌埠)律師事務所張從江律師等擔任市供銷社法律顧問,嚴格執行《市供銷社法律顧問制度》,根據工作需要,邀請法律顧問列席有關會議,對相關工作提供法律意見和建議。在“三重一大”有關事項的合法性和可行性論證過程中,積極邀請法律顧問參與,進行法律論證。

4.規范行政執法工作。市供銷社是為農服務的合作經濟組織,無證明事項告知承諾工作,沒有行政執法職能和行政執法人員,無行政處罰裁量權,不涉及行政執法“三項”制度推進落實情況。不涉及行政復議、行政應訴和行政裁決工作,無行政違法行為。也未發生因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

(四)落實“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任

1.開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳教育活動。一是開展線上主題宣講。利用網絡課堂,組織收看中央黨校(國家行政學院)政治和法律教研部教授、博士生導師劉銳所作的民法典專題講座。宣講主題突出、內容豐富,有助于提高領導干部運用民法典維護人民合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。二是參加線上競答活動。組織34名機關和社屬企業干部職工參加司法部“中國普法”微信公眾號舉辦的民法典有獎競答活動。通過參加競答活動,進一步激發干部職工學習民法典的熱情,引導干部職工做民法典的信仰者、捍衛者、實踐者和維護者。

2.多形式開展全民國家安全教育日活動。專題學習。集體學習李錦斌在省委全面依法治省委員會第四次會議講話精神和《國家安全法》等法律法規,通過學習,進一步加深對國家安全相關法律法規的理解。主題宣講。充分利用網絡課堂,組織收看中央黨校(國家行政學院)國際戰略研究院教授趙磊宣講的《習近平關于總體國家安全觀重要論述》。線上互動。組織參加“中國普法”微信公眾號舉辦的“全民國家安全教育日有獎競答活動”活動。同時,利用供銷社網站和供銷微博、供銷微信等新媒體推送國家安全宣傳資料,倡導廣大網民學法懂法守法,進一步增強國家安全意識。現場觀展。組織參觀由市國安辦舉辦的“4·15”國家安全教育日專題展覽,通過對政治安全等18個專題展板內容的學習,表示要時刻繃緊守護國家安全之弦,構筑起反奸防諜的鋼鐵長城。

3.開展安全生產法宣傳教育活動。結臺“全國安全生產月”和“安全生產法宣傳周”活動,開展安全宣傳咨詢日活動。組織縣(區)供銷社和直屬企業現場開展安全生產宣傳活動,現場發放宣傳資料、宣傳品,集中宣傳煙花爆竹法律法規、安全知識和自救互救方法,并回答群眾提出的問題。組織參加“測測你的安全力”全國安全知識網絡競賽活動。競賽內容涉及《安全生產法》《消防法》《防震減災法》等法律法規,全系統共有70余名干部職工參加。通過答題,進一步提高了全系統干部職工的安全生產和防范安全事故意識。

4.舉辦黨史學習教育宣講報告會。邀請市委黨史和地方志研究室副主任郭照東作題為《為新中國奠基 為中國夢聚力》的黨史學習教育宣講報告。郭照東從“風起蔡洼,渡江戰役的醞釀;謀略淮畔,渡江方略的擬定;決勝瑤崗,渡江戰役的實施”等三個方面,全面講述了渡江戰役在安徽的歷史。宣講主題鮮明主線突出、史實史料生動豐富,對深入開展好黨史學習教育提供了有力指導。

5.開展“檔案話百年”主題宣傳活動。組織機關全體干部職工學習宣傳貫徹《檔案法》,觀看微視頻《檔案館里的廉潔故事》,積極參加由中國檔案報社主辦的“學黨史,點亮心中的紅船”網上答題活動。通過主題宣傳活動,進一步提升檔案工作的影響力和干部職工的檔案意識。

6.扎實加強法治文化陣地建設。持續開展“法治文化宣傳牌”上墻面活動,在機關辦公走廊墻面上制作了12塊學習宣傳習近平法治思想、民法典、憲法宣傳周等內容的燈箱廣告式法治文化宣傳牌,法治文化上墻面活動濃化了機關法治文化建設的良好氛圍。

7.開展“智慧普法”。持續利用市供銷社網站“法治宣傳教育”專欄和供銷微博、微信等新媒體開展《憲法》《國家安全法》《網絡安全法》等法律法規宣傳,讓網民們在潛移默化中接受憲法等法律法規教育,切實增強法治宣傳社會效果。

(五)依法依規有效化解矛盾糾紛

從嚴從實落實信訪工作責任,研究制定年度工作要點。根據統一安排,全力以赴做好重要節點信訪穩定工作,無進京赴省越級訪,切實做到源頭預防、前端化解、關口把控。按照“法定途徑優先”原則和“訴訪分離”要求,妥善解決市信聯辦轉來的2件信訪件,依法依規解決職工和群眾到社到市反映的訴求,確保“案結事了”“零差錯”。2021年,無市長熱線服務中心交辦的咨詢和投訴類事項。市供銷社不涉及行政調解工作,無行政調解案例。

二、存在的問題和不足

一是機關依法行政的意識和能力還需進一步提升。干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力還不夠強。

二是法治宣傳教育的方法和形式還需進一步靈活,需要采取新方式新措施開展法治宣傳教育。

三、下一步工作打算

2022年,市供銷社將堅持以習近平法治思想為指引,按照市推進依法行政工作領導小組的工作部署,強化責任落實,突出法治宣傳教育,提升依法行政能力,為持續深化供銷合作社改革提供法治保障。

一是深入推進法治建設責任落實。全面貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,堅持以上率下,對標對表,確保法治政府建設各項工作全面落實。

二是突出抓好法治宣傳教育。結合供銷社實際,落實“八五”普法規劃,制定普法清單,多形式開展法治宣傳教育,進一步提高機關領導干部和企業干部職工依法辦事水平。

三是深入推進依法行政。持續加大對重大決策事項和行政規范性文件的合法性審查工作力度,進一步提高市供銷社合法性審查水平。

四是突出重點難點,強化源頭化解。持續開展“我為群眾辦實事”活動,落實“黨建+信訪”工作機制,在矛盾糾紛排查調處上再發力,確保系統和諧穩定。

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